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推进环保督察整改——创青山绿水、共建生态宜

文章来源:zk4888人气:发表时间:2018-08-09 10:17

 中方县畜牧水产局从2017年开始至今,为推进环保督察整改措施,落实过程:2017年7月份,中方县畜牧水产局召开党组扩大会,行政办公室全体干部职工大会,安排部署环保督察整改工作,要求局属各部门和乡镇畜牧兽医站对辖区内养殖场、屠宰场环保问题逐一进行排查,对限养区、禁养区内的养殖场情况进行模排建档,对兽药兽用生物物品医疗废弃物及时要进行清理,对排查的环保问落实好整改措施。
  局党组书记、局长刘鑫强调:局党组成员要认真落实主管区责任和“一岗双责”,瞄准限养区、禁养区、规划区、水源点区域,加大环保督察整改工作推进力度;局属各部门、乡镇畜牧兽医站在环保督察整改工作中必须通力合作,整体联动做到指导到位,督促到位,服务到位;各规模养殖区和定点屠宰场必须对其它区域宰杀区域的所有污染源进行一关键作用拉岗式清理,坚决消除卫生死角,尤其是粪污干湿分离措施必须落实到位,必须做到规范、整洁、有序,必须达到国家环保督察考核要求。
  一.2017年畜、禽粪污染治理工作的成果如下:
  1、加强规模养殖业粪污设施建设,大大减轻畜禽废弃物对环境污染。2017年中方县共有规模养殖企业139家,完成92家规模养列企业对粪污设施建设或改造,改造比率达71%,中方县的做法是:①大力推动生态养殖模式,如中方县的土鸡养殖及部分生猪养殖场主要采用这种模式。②粪污资源化利用中方县大型养殖场主要采用这种模式,如新康牧业(沼气),大山农业开发有限公司(沼气)和友种猪扩繁场(沼气发电)等等;③三级治淀、雨污分流、干湿分离技术。一般养殖场采用这种模式。
  二、加强禁养区规模养殖场或养殖小区的关停退养工作,2017年中主县畜物水产局针对民众呼声较高的反应较强列的环境污染问题比较严重突出约养殖场或养殖小区进行严格整治。共关停拆除猪栏52栋23159平方米,转移生猪680头,补偿资金共计约462万元。截止至10月底已完成全部完成禁养区内规模养殖场和专业户的退养搬迁工作。
  为了确保养殖业污染治理工作有预开展县政府成立了以分管农业副县长任组长的县农业面源污染治理工作领导小组,禁养区关停拆迁还专门成立了以张家铣县长为组长,县直相关部门为成员领导小组、县畜牧水产局也相应成立了养殖业污染治理工作小组(由局长刘鑫任组长,毛瑞国、张韡为副组长,畜牧、水产、渔政、执法、卫监所、饲料等相关股站负责人为成员下设办公室,由畜牧站具体负责污染防治日常工作,制订了《中方县养殖业污染治理方案》),落实了养殖重点区域联系制度,同时县局明确了一名养殖业污染普查员,具体负责诽殖污染源的普查统计,资料整理上报,并落实乡镇专职动物防疫员,村级防疫员分片包干到村联户,形成上下衔接,运用高效的三级联动机制。
  三、加强宣传、营造良好氛围。1、出台《中方县畜禽水产养殖布局规划(2016-2020年(中政办发)[2017]4号)》布禁养区整治通告。2、开展专项整治行动。3、加强日常监管、指导养殖场做粪污处理建设,及时处理畜禽污染投诉,化解因环境污染引起的社会矛盾。4、加大推广畜禽标准化养殖及生态养殖技术。5、强化养殖准入制度。
 
江苏省畜禽养殖废弃物
资源化利用工作考核办法(试行)
第一条 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的决策部署,强化地方人民政府组织领导和监督管理责任,根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)、《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)、农业农村部和生态环境部《关于印发〈畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)〉的通知》(农牧发〔2018〕4号)、农业农村部和财政部关于整省推进畜禽粪污资源化利用工作要求,以及《省政府办公厅关于印发江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(苏政办发〔2017〕146号),制定本办法。
第二条 本办法考核对象为各设区市人民政府。省农委会同省环保厅组织实施考核工作。
第三条 考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向,遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则,对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行综合评价。
第四条 根据国务院和省政府确定的工作目标和重点任务,考核内容主要是畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作开展情况与工作目标完成情况。
第五条 各市、县(市、区)人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。各设区市人民政府要依据省政府确定的总体目标,制定本地区工作方案,将目标、任务分解到县级人民政府,把重点任务落实到相关部门、畜牧大县,确定年度目标,合理安排重点任务和实施进度,明确配套政策、资金来源、责任部门和保障措施等。
第六条 对各设区市2017年至2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行年度考核,结合2020年年度考核对“十三五”期间工作目标和重点工作完成情况进行终期考核。考核采用评分法。
第七条 考核依照以下程序开展:
(一)自查评分。各设区市人民政府按照考核要求,对畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行全面自查和自评打分,于第二年2月底前将年度自查报告报送省农委和省环保厅。
(二)实地检查。第二年4月底前,省农委和省环保厅组成考核工作组,对各设区市进行检查,通过听取汇报、核查资料、现场抽查、明察暗访等方式,全面核实了解有关情况,形成书面报告。
(三)第三方评估。省农委会同省环保厅委托有关单位和社会组织,采取抽样调查等方式,对相关考核指标进行评估。
(四)综合评价。根据日常工作调度、监督检查、畜禽规模养殖场直联直报信息系统数据、实地检查、第三方评估和设区市自查评分情况,省农委和省环保厅按照考核指标及评分细则,负责对各设区市人民政府作出综合评价,及时形成考核结果并报告省人民政府。
第八条 评分按《考核指标及评分细则》进行。考核满分100分,结果分为优秀、合格、不合格三个等级。
考核期内发生特别重大、重大畜禽养殖污染突发事件的,当年考核结果为不合格。
第九条 考核结果经省人民政府审定后,省农委会同省环保厅向各设区市人民政府通报,向社会公开。
考核结果作为农业和环保相关资金分配的参考依据。
第十条 对未通过年度考核的设区市,省农委会同省环保厅约谈设区市人民政府及其相关部门有关负责人,提出整改意见。
第十一条 各设区市人民政府对所提供材料和数据的真实性、准确性负责。对在考核中弄虚作假的,依法依纪追究有关单位和人员责任。在考核过程中发现违纪问题需要追究问责的,按相关程序移送纪检监察机关办理。
第十二条 各设区市人民政府应参照本办法规定制定本地区的考核办法,对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核。
第十三条 本办法由省农委、省环保厅负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
 

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