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关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作的通知

文章来源:zk4888人气:发表时间:2017-03-03 09:58

各县(区)环保(分)局、农委,市开发区、园区、新区环保职能机构、农业主管部门:
为认真贯彻落实省环保厅、省农委《关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作的通知》(苏环办〔2016〕298号)要求,切实做好我市畜禽养殖污染防治工作,不断提升畜禽废弃物综合利用水平,现将有关情况通知如下:
一、加快推进禁养区内畜禽养殖场的关闭搬迁
各地要按照市水污染防治工作方案、“两减六治三提升”专项行动和市政府《关于印发宿迁市畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(宿政发〔2016〕121号)文件要求,加快推进禁养区内确需关闭搬迁的畜禽养殖场关闭搬迁工作,切实推动畜禽养殖业结构优化调整,提高畜禽粪污综合利用和污染防治水平,确保整治工作取得实效。在落实2016年底前(市定)禁养区内规模化畜禽养殖场搬迁关闭工作任务的基础上,全面开展“回头望”,确保规模化畜禽养殖场搬迁关闭整治到位;同时,要将禁养区内畜禽养殖场的整治工作列入计划,2017年年底前完成。
按照环保部办公厅、农业部办公厅《关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知》(环办水体[2016]99)号)精神,对照市政府《关于印发宿迁市畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(宿政发〔2016〕121号)要求,各地要结合当地实际,对本辖区禁养区划定方案进行调整优化完善,同时做好实地勘察、边界定位、地理信息采集、图件制作等工作。各地禁养区划定方案及配套图件请于2017年3月底前分别报市环保局、市农委备案。
二、做好畜禽养殖场信息调查
各地要对本辖区内畜禽养殖场、养殖小区组织开展系统排查,进一步梳理规模化畜禽养殖场地点、养殖种类和数量、废弃物产生、综合利用和污染物排放等情况,建立养殖场环保基础数据库,对规模化畜禽养殖场实行动态管理,为建设畜禽养殖场环保基础信息平台做好准备。该项工作于2017年3月底前完成并分别报市环保局、市农委备案。
三、着力加强规划引导
各地农牧部门、环保部门要分别牵头编制本辖区畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划,明确产业发展目标、区域布局及污染防治目标任务、对策措施。要积极推动将养殖场用地、污染配套防治与综合利用设施用地纳入当地土地利用规划,落实用地指标,按照农用地管理。统筹推进畜牧产业发展和生态环境保护,综合考虑畜牧业的生产布局、废弃物的综合利用设施建设,合理确定辖区内养殖规模,切实加强养殖废弃物资源化利用,进一步降低养殖场主要污染物排放,持续提升地方环境质量。各地编制的两个规划要于2017年6月底前完成,并分别报市环保局、市农委备案。
四、大力推进畜禽废弃物综合利用
各地要按照市生态经济示范区建设要求,因地制宜发展多种形式的生态养殖,引导广大养殖户发展适度规模的标准化养殖,开展畜禽养殖标准化示范创建活动。要落实好现有畜禽养殖污染防治、标准化规模养殖、畜禽粪便综合利用等政策,进一步聚焦畜禽养殖废弃物综合利用设施建设,支持发展农牧结合、种养平衡的适度规模养殖,加大废弃物处理设施设备农机购置补贴力度。要推进落实土壤有机质提升奖励政策,引导农民使用以畜禽粪便为原料的商品有机肥或规模化积造的农家肥。对畜禽养殖密集区域,要探索政府和社会资本合作的模式,建立专业的畜禽养殖污染治理设施统一处理,提高畜禽养殖废弃物收集处理利用的专业化、市场化、产业化水平。2017年底前规模化畜禽养殖场(小区)治理率达60%以上,到2020年,全市规模化畜禽养殖场粪污综合利用率达98%以上。
五、加强执法监管
各地环保部门、农业部门要按照职责分工,开展畜禽养殖项目环评制度执行情况、禁养区内畜禽养殖企业的关停搬迁执行情况的专项排查,对存在问题的要依法处理。对照《建设项目环境影响评价分类管理目录》要求,对新建、改建和扩建养殖场,依法开展环境影响评价,实行环评报告书审批或环评登记表管理。要进一步加强事中和事后监管,将畜禽养殖污染防治纳入日常执法监管范围,采取随机抽查、例行检查相结合的方式,加大检查力度,建立专项台帐。强化对畜禽养殖场的监督性监测,突出做好畜禽养殖污染问题严重区域水质监测和污染物溯源分析。对环境违法的养殖场,依法严肃查处,并及时通报相关部门。各地畜禽养殖项目执行环评制度的排查情况、畜禽养殖污染企业执法检查情况请于2017年5月底前分别报市环保局、市农委。
六、加强组织保障
各地要进一步加强组织领导,建立畜禽养殖整治工作机制,既要保障畜产品供给,又要落实畜禽养殖污染责任,同时要强化宣传引导,推动畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用工作,促进畜牧业转型升级和绿色发展。
 

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